党的十八大以来，市国资委贯彻落实市委全面深化改革的工作部署，深入推进市属国有企业改革发展。2013年8月，市国资委起草并由市委、市政府印发《关于做强做优做活东莞市国有经济的意见》，明确了改革原则、目标、任务及配套政策措施。2017年，根据市委贯彻十九大精神的总体部署，为深化市属国有企业改革的规划工作，推动我市国资国企改革发展的指导性文件出台，市国资委起草并由市委、市政府印发《关于深化市属国有企业改革的实施意见》。

2018年3月，按照党的十九大精神，在东莞市委、市政府的坚强领导下，东莞国资国企改革重组拉开了大幕。经过短短三个月时间，最艰巨的首阶段任务胜利完成，后续阶段工作深入有序开展，各项措施落实落地，已形成了良好的局面。此轮国企改革重组，以市场化、平台化、专业化、规模化为方向，推动市属国有资本向基础性、公共性、平台性、资源性、引领性等关键领域集中，推动同类国有资产向重点领域、优势企业、优秀团队聚集，进一步完善国有资产管理体制，从而更好地发挥市属国有资本的战略引领作用和服务城市功能，必将对东莞高质量发展产生积极而深远的影响。首阶段，做强做优做专东实集团，重组整合交投集团，组建新水务集团以及更高层次的科创金融集团，已于2018年5月底顺利完成。松山湖控股公司、滨海湾控股公司、水乡控股公司和东莞港务集团公司的出资人已经变更为各自所属园区管委会，市政府授权园区管委会对各自园区控股公司履行出资人职责。能源集团从东实集团剥离作为市属一级企业独立运营，资产经营公司整合几家企业市属股权等工作正有序推进。本次改革重组共形成了交投集团、轨道交通、东实集团、水务集团、东莞港务集团、金控集团、东莞银行、东莞证券、东莞信托、科创金融集团等10家市属重点企业。

截至2018年9月30日，东莞市属国有企业资产总额4906.54亿元，负债总额3776.83亿元，净资产1129.71亿元。2018年1至9月，市属国有企业实现营业收入269.63亿元，利润总额63.49亿元，净利润51.7亿元。