东府办〔2019〕5号 

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市2019年重大建设项目计划》和《东莞市2019年重大预备项目计划》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市2019年重大建设项目计划》和《东莞市2019年重大预备项目计划》业经市政府同意，现印发给你们，请结合以下意见，认真贯彻执行。

一、明确目标任务，落实工作责任

按市委、市政府工作部署，要求2019年市重大项目完成投资增长20%以上，力争完成750亿元。2019年初步安排重大建设项目338个，总投资4895亿元，年度计划投资655亿元，同比分别增长36.8%、8.6%、32.4%；初步安排重大预备项目202个，估算总投资1844亿元，同比分别增长47.5%、36.4%。其中，新开工项目114个，投产项目54个。从计划来看，今年全市重大项目建设任务更重，各责任单位要自觉把重大项目建设作为推动高质量发展的牛鼻子工程，勇于担当，压实责任，合力攻坚，推动全市重大项目建设工作迈上新台阶。

二、创新体制机制，全面提升执行力

按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕“执行力建设年”的工作要求，抓住粤港澳大湾区建设的历史性机遇，用创新的手段，全面提升推进重大项目落地的执行力，全力打造“湾区都市、品质东莞”，推动我市实现高质量发展。继续推进审批制度改革，结合本次机构改革，创新体制机制，优化重大项目审批“绿色通道”，完善重大项目管理和推进措施，以解决重大项目“落地难”为着力点和突破口，扎实开展“解难题、促开工”攻坚活动。

三、提升服务效能，实现审批提速

各有关单位要加强重大产业项目预审批工作指导，优化流程和服务。认真落实重大产业项目服务专员和代办员制度，实行“一对一”全程贴身服务和专业指导。优化整合内部重大项目服务保障职能，建立 “小围合”工作机制，提高服务效率。各镇街（园区）要及时研究工作推进中的各类问题，形成会议纪要，第一时间解决；需要市委市政府决策的，提出解决方案，按程序报批。

四、坚持问题导向，加强督导督办

坚持问题导向，加大重大项目问题特别是难点问题解决力度，市政府每月召开重大项目解难题会议，由市政府主要领导召集，专题协调解决重大项目建设中的难点问题。对省重点新开工项目，以及部分市重大项目，由市领导包干，督导解决制约项目建设问题，推动项目按期开工。编制重大项目征地拆迁工作清单，明确征地拆迁任务、责任分工和解决时限。征地拆迁问题，由属地主要领导包干，限时解决。

五、积极盘活用地，提升空间承载力

以超常规力度，有效做好土地整备，摸清土地的底数，抓好土地的收储，提升重大项目空间承载力。要在第一季度优先保障新开工项目特别是省重点项目的用地指标需求，确保项目开工不受影响。对于未投产而退出的项目，由市自然资源局会同属地镇街（园区）对其用地进行核实，对批而未供的土地，要积极盘活，调剂给有真正用地需求的优质项目使用，对供而未用的土地，应依法予以收回。

六、完善考核机制，严格倒查问责

进一步完善重大项目考核，实施重大项目责任倒查机制，对未按期开工和投产的重大项目，由市重大办启动责任倒查，分清各方责任。对涉及的责任部门和责任人，由市委市政府进行问责，造成严重后果的，按规定严肃处理。对项目投资意愿不强、投资计划大幅收缩、项目实际效益与投资协议差距较大等履约问题，及时进行监管，将其中拒不整改的企业纳入失信名单，在其申请财政资助项目时慎重考虑。由于征地拆迁解决不到位，影响重大项目建设的，在全市公开通报批评。

附件：1．东莞市2019年重大建设项目计划表

2．东莞市2019年重大预备项目计划表

东莞市人民政府办公室

2019年1月25日