政策文件：石排镇人民政府办公室关于印发《石排镇加强低保家庭、低收入家庭和其他困难人员 保障实施方案》的通知

2019年1月29日，石排镇人民政府办公室印发了《石排镇加强低保家庭、低收入家庭和其他困难人员保障实施方案》（以下简称《实施方案》）, 现将有关政策解读如下：

一、政策制定的背景

为全面贯彻落实镇委、镇政府提出的乡村振兴战略中促进生活富裕的工作要求，进一步完善我镇社会保障制度，更好地保障低保家庭、低收入家庭、特困供养人员、散居孤儿及其他困难人员的基本生活，结合我镇实际，制定了本《实施方案》。

二、主要制定内容

《实施方案》共分为六部分。

第一部分是总体目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“建设新时代美好石排”的总体要求，强化民政传统的“解困”职能，加强我镇低保家庭、低收入家庭、特困供养人员、散居孤儿及其他困难人员的基本生活保障，满足人民日益增长的美好生活需要，在全面开启建设新时代美好石排新征程中贡献力量。

第二部分是保障对象。分别对低保家庭、低收入家庭、特困供养人员、散居孤儿、其他困难人员等受助对象进行规定和说明。

第三部分是保障标准。低保家庭、特困供养人员、散居孤儿在相应享受本市低保救助金、基本生活保障金、基本生活费的基础上，每人每月发放保障金200元。低收入家庭在享受本市低收入救助的基础上，每人每月发放保障金150元。其他困难人员在享受市福彩关爱基金临时救助、市医疗救济基金会救济、市困难家庭临时救助和石排慈善会救助等基础上，镇再依据上述前三项救助（济）制度核定的救助（济）金额按照1:1的比例发放保障金。若按照1:1的比例实施救助后，个人获得的救助金总额超过其在扣除社会医疗保险报销、商业保险理赔、基本医疗救助、政府临时救助及接受其它社会救助后的自付医疗费用的，则只补足在扣除上述相应保险、补助之后的实际自付医疗费用的余额。

第四部分是保障金的申请程序。分别就低保家庭、低收入家庭、特困供养人员、散居孤儿、其他困难人员等对象申请保障金的程序进行解释说明。

第五部分是保障金的发放。低保家庭、低收入家庭、特困供养人员、散居孤儿的保障金，每月10日前通过银行拨付到低保对象个人帐户。其他困难人员保障金，原则上每个季度发放一次。在每个季度第一个月的15个工作日内通过银行拨付到对象个人帐户。

第六部分是其他规定。保障金必须专款专用，实行专项核算，接受审计部门和社会公众的监督。镇社会事务局应完善监督制度，畅通举报投诉渠道。申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障金的，社会事务局应当终止救助，并由村（社区）协助追回已发放的保障金，且三年内不给予任何形式的救助。镇、村（社区）工作人员失职、徇私舞弊、滥用职权，违规办理救助的，按照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、《实施方案》解读机关和联系方式

《实施方案》由石排镇社会事务局负责解读，联系电话：0769-86555002。