南城街道商住楼盘办理社区归属

管理暂行办法

为完善和解决商住楼盘社区归属划分管理问题，进一步规范社区归属工作办理流程和受理条件等内容，不断满足和方便广大群众办理居住证、准生证、医保、养老保险、高龄津贴、变更房屋用途等需要，我街道结合工作实际，特制定本办法。

一、职责分工

经街道研究决定，社会事务局为街道办理社区归属的行政主管部门，负责指导和协调各社区办理辖区商住楼盘，包括但不限于各类住宅楼、商务楼、商住综合楼、写字楼、企业园区等楼宇、园区的社区归属办理工作；各社区按照本办法指引，依法接收各类商住楼盘；街道房管、国土、规划、住建、消防等部门在职能范围内予以配合。

二、接收原则

（一）以新型社区为主。新增的商住楼盘一般以新型社区接收和管理为主。

（二）以东莞大道为界。鸿福、宏图社区的接收范围以东莞大道为界线，界东的新增商住楼盘归宏图社区接收和管理，界西的归鸿福社区接收和管理。

（三）以“谁开发、谁负责”为原则。一是“村改居”社区的“三旧改造”和自行开发的楼盘和写字楼（即不纳入街道办事处统一征地范畴的）由属地社区负责接收和管理；二是由社区、居民小组与街道合作开发的项目，由属地社区或新型社区接收和管理，并于合作开发前协商妥当；三是属于南实集团、南城房地产公司以及土地储备中心的楼盘、土地的，由以上单位协调新型社区或有关社区办理。

三、办理流程

（一）申请和登记。由商住楼盘开发商按以上原则向相应的新型社区申请，由社区做好登记，并要求提交以下资料：

1．申请书；

2．国土使用证；

3．建设用地规划许可证；

4．建设工程规划许可证；

5．商品房（住宅）预售许可证；

6．消防验收证明；

7．红线规划图；

8．其它相关资料。

（二）审核和验收。接收社区按照对申请楼盘提供的申请材料的真实性进行审核，并对楼盘的消防、供水、供电、预留办公用房等设备设施进行检查和验收，对符合条件的申请楼盘应予以确认并报送到街道社会事务局审批；对不符合条件的申请楼盘应做好解释说明，并按要求落实整改措施；接收社区对申请楼盘的管辖权存在异议的，应充分说明理由并提交到街道社会事务局进行协调，协调不成报街道党委扩大会议讨论。

（三）批复和公示。街道社会事务局对社区的报送材料进行审核，提出审核意见后报街道办事处批复。经批示同意后，以街道办事处的名义办文确认和回复社区，并抄送给街道相关部门和社区，和在南城官网上公示。

（四）备案和归档。街道社会事务局要及时做好社区归属工作的备案归档、规范整理，以达到安全管理、方便利用的目的。

四、不予办理

以下三种情形，暂不纳入社区归属划分范畴：

（一）开发不完整。申请楼盘还处于正在开发阶段，或者开发不完整，消防、供水、供电等手续不完备，导致社区无法将其纳入日常管理的，暂不予办理社区归属，待申请楼盘开发完整和完备相关手续后再行申请。

（二）权属不清晰。申请楼盘存在房屋产权、土地所有权等权属不清问题的，暂不予办理社区归属，待申请楼盘明晰相关权属后再行申请。

（三）区划不明确。申请楼盘所处区域属于跨镇街、跨社区的，行政区域划分需要市人民政府、街道办事处协调处理的，暂不予办理社区归属，待市人民政府、街道办事处协调明确相关管辖权限后再行申请。

五、工作要求

（一）高度重视，依法接收。社区归属工作涉及广大人民群众切身权益和社会保障，始终站在全局的高度，从历史角度，用长远眼光深入调研、科学论证把它作为促进街道经济社会发展以及实现习近平总书记“四个走在全国前列”中关于在营造共建共治共享社会治理上走在全国前列的一项重要工作来抓。

（二）严格把关，依法办理。社区归属工作必须坚持因地制宜，实事求是，严格遵守有关法律法规，按照程序办理。对符合条件的，应及时高效，迅速办理，切实维护广大群众的合法权益，确保社会大局稳定；对不符合条件的，要认真做好群众的解释说明工作，坚决依法办事，绝不弄虚作假，谋取私利。一经发现，必定依法依规严肃处理，确保该项工作顺利开展。

（三）公平公正，依法公示。积极利用宣传栏、报刊杂志、网站、公众号等平台依法做好被接收楼盘的有关公示工作，广泛接受社会各界和人民群众的监督，保障和落实人民群众的知情权和监督权。

六、本办法由街道社会事务局负责解释，自颁发之日起实施。

附件：1．东莞市南城街道楼盘办理社区归属申请表

2．东莞市南城街道楼盘社区归属情况登记表

3．关于某小区归属管理的通知（模板）

附件1：

东莞市南城街道楼盘办理社区归属申请表

附件2：

东莞市南城街道楼盘社区归属情况登记表

备注：此表用于已办理社区归属手续接收的楼盘项目等。

附件3：

关于某小区归属管理的通知（模板）

各社区、各单位：

由****有限公司开发的****小区，位于***路***侧，占地面积*****平方米，建筑面积*****平方米，用地性质为商住用地。目前该小区已基本交房完毕，消防、供水、供电等手续已办理完备，经市地名办命名为****小区，基本符合接收条件。

为做好各项社会服务工作，确保居民利益，经研究，决定该小区由***社区管理。

特此通知。

南城街道办事处

****年**月**日