东莞时间网12月6日讯　  昨日从市法制局获悉，该局发布公告，就《东莞市农民住房管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》）公开征求公众意见。   

《暂行办法》对拆迁安置房、农民公寓、农民安居房的建设条件、建设标准等做了详细的解读。其中，非房地产项目配建的安置房，一律不得将安置房作商品房对外销售。参与配售的村民家庭原则上只能配售一套农民公寓。个人建房原则上，住宅基底面积不超过150平方米，住宅建筑总面积不超过600平方米。

拆迁安置房：非房地产项目配建的不得对外销售 

《暂行办法》提出，符合4种情形之一，可建设安置房。例如，征收集体所有土地中涉及个人住宅，以房屋进行补偿的；政府征收国有土地上的个人住宅，以房屋进行补偿的；集体经济组织收回本集体所有土地使用权及地上住宅，以房屋进行补偿的；其他经审核、批准可以安置房进行补偿安置的。    

关于安置房的分配，具体分两种情况。已取得房屋权属证书的，原则上按与房屋产权登记载明的面积等面积分配；未经批准改建、扩建的，超出登记发证面积且宗地面积超过 150平方米、层高超过四层、住宅建筑总面积超过600平方米的部分，原则上不纳入安置房补偿，仅按建筑成本给予货币补偿。      

未取得房屋权属证书的，宗地面积150平方米以下、层高不超过四层、住宅建筑总面积不超过600平方米的部分，原则上按核定建筑面积等面积分配；超出部分原则上不纳入安置房补偿，仅按建筑成本给予货币补偿。对于整村搬迁项目，可根据“一事一议”原则，结合村庄实际，由镇政府（街道办）制定可操作性强的补偿方案报市政府审批。     

非房地产项目配建的安置房，一律不得将安置房作商品房对外销售。

农民公寓不得抵押但允许条件转移

《暂行办法》提出，群众有意愿，集体经济力量雄厚，具备可利用的集体建设用地，符合规划，经集体经济组织成员大会审议同意，可申请建设农民公寓。   

农民公寓建设原则上应达到居住组团的规模，即达到不少于300户或1000人的标准。在建设标准方面，以村（社区）为单位，农民公寓的人均用地面积不应大于30平方米、人均建筑面积不应大于60平方米。农民公寓规划的户数规模不应超出拟购房并承诺出资总户数的 30%。剩余未配售住房由农村（社区）集体保留待分配安置。 

参与配售的村民家庭原则上只能配售一套农民公寓。原有宅基地人均用地面积大于30平方米的村民家庭，可配售多套农民公寓，但扣除首套公寓建筑面积后家庭人均配售建筑面积不能大于60平方米。   

农民公寓参照农村宅基地进行管理，不得抵押，允许条件转移，转移后不得再向村集体经济组织申购农民公寓。因买卖、互换、赠予导致权属再次转移（含二次转移及以上）的，限于原集体经济组织成员和住房所在村集体经济组织成员范围内。需转让的，应先由村（社区）按成本价回购，在村（社区）决定不回购的情况下方可转让给本村村民。 

农民安居房村民符合5种情况之一可申请改、扩、翻建住房 

农民安居房包括三种形式，即个人建房、联户建房、解困房。《暂行办法》提出，符合5种情况之一的村民，可向所在地的村（社区）提出改建、扩建、翻建住房的申请。      

在建设标准上，个人建房应严格控制建设标准，原则上，住宅基底面积不超过150平方米，住宅建筑总面积不超过600平方米，层数不大于四层。联户建房应利用现有宅基地，由镇人民政府（街道办事处）实行统一规划、统一指导，农村（社区）集体统一安排，符合条件的农民共同出资联合建设，户均用地面积不得超过 100平方米，采取多户联排等形式。

（来源 东莞市人民政府网）