长安镇人民政府于2019年4月15日印发了《长安镇加快产业转型升级专项资金管理办法》，现就有关制定问题作以下说明。

一、制定背景

《长安镇加快产业转型升级奖励及专项资金管理实施办法》（长府〔2016〕1号）已到期失效。为深入实施“东莞制造2025”，落实市扶持非公有制经济发展政策精神，加快集体经济转型升级，推进我镇产业结构调整，推动我镇经济高质量发展，结合我镇实际，重新制定《长安镇加快产业转型升级专项资金管理办法》。

二、形成过程

镇工信局负责《长安镇加快产业转型升级奖励及专项资金管理实施办法》（以下简称《办法》）起草工作。经综合研究并征求工商分局、民营办、社保分局等单位及社区意见，3月上旬形成征求意见稿。3月11日至22日，《办法（征求意见稿）》在镇门户网站公开征集意见，期间收到两条意见，民营办已对所提意见进行回复，征集意见结果已进行公示。镇法制办对《办法（征求意见稿）》进行合法性审查后提交镇政府审定，经2019年4月1日召开的长安镇党政人大班子会议审议通过后，4月15日经镇人民政府同意印发该《办法》。

三、主要修订内容

1、参照《东莞市经济和信息化专项资金管理办法》（东府办〔2017〕58号）和东莞市《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》（东府〔2018〕139号）等市规范性文件，对文字、格式、顺序等进行调整。

2、修订原则以对市配套奖励为主，镇自定补贴为辅。修订后的奖励条款有11条，其中对市配套奖励7条，镇自定补贴4条；奖励资金方面，对市配套占64%，镇自定补贴占36%。

3、修订后的11条奖励条款，大部分与原办法一致，只是根据市最新出台的有关文件适当调整了奖励项目，同时为了控制奖励总额，部分项目降低了奖励标准，以2019年为例，原办法预算为895万元，按新办法预算为767万元，修订后减少128万元。

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